高邑縣衛(wèi)生計生局行政執(zhí)法公示辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步貫徹落實《石家莊市推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點實施方案》，和（高政函《2017》8號文的要求建立衛(wèi)生計生行政執(zhí)法公示制度，提高行政執(zhí)法工作透明度，保障和監(jiān)督依法行政，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，優(yōu)化營商環(huán)境，結(jié)合我縣衛(wèi)生計生行政執(zhí)法工作實際，制定本辦法。
第二條 縣衛(wèi)生計生局通過政府網(wǎng)站向社會公示衛(wèi)生計生行政執(zhí)法人員的職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、結(jié)果、監(jiān)督方式、救濟途徑等行政執(zhí)法信息，保障行政相對人和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟權(quán)、監(jiān)督權(quán)，自覺接受社會監(jiān)督。
第三條 按照《石家莊市衛(wèi)生計生委推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》要求，根據(jù)縣衛(wèi)生計生局職責(zé)，在行政處罰、行政強制、行政檢查三類行政執(zhí)法行為中全面推行行政執(zhí)法公示制度。
第四條 衛(wèi)生計生行政執(zhí)法公示應(yīng)當堅持公平、公正、合法、及時、準確、便民的原則。
第二章 公示內(nèi)容
第一節(jié) 事前公開內(nèi)容
第五條 事前公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機抽查事項清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式、救濟渠道等信息，并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢和職能調(diào)整等情況動態(tài)調(diào)整。
第六條 執(zhí)法主體。在縣政府網(wǎng)站公示內(nèi)設(shè)執(zhí)法處室和下設(shè)執(zhí)法機構(gòu)的名稱、具體職責(zé)、管轄范圍、執(zhí)法區(qū)域。
第七條 執(zhí)法人員。在縣政府網(wǎng)站上公開本部門行政執(zhí)法人員清單，包括姓名、職務(wù)、執(zhí)法證件號碼和執(zhí)法范圍等，實現(xiàn)行政執(zhí)法人員信息公開透明，網(wǎng)上可查詢，隨時接受群眾監(jiān)督。
第八條 執(zhí)法依據(jù)。逐項公示衛(wèi)生計生行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和行政處罰自由裁量權(quán)基準，“雙隨機、一公開”監(jiān)管事項清單。
第九條 執(zhí)法權(quán)限。公示縣衛(wèi)生計生局行政處罰、行政強制、行政檢查等事項。
第十條 執(zhí)法程序。公示衛(wèi)生計生行政執(zhí)法的具體程序，包括方式、步驟、時限和順序，逐項制定行政執(zhí)法流程圖。
第十一條 隨機抽查事項清單。公示縣衛(wèi)生計生局隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式、抽查比例、抽查頻次等內(nèi)容。
第十二條 救濟方式。公示行政相對人依法享有的聽證權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟等法定權(quán)利和救濟途徑。
第十三條 監(jiān)督舉報。公開縣衛(wèi)生計生局紀檢監(jiān)察機構(gòu)聯(lián)系地址、郵編、電話、郵箱及受理反饋程序，及時受理公民、法人和其他社會組織對行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的舉報。
第二節(jié) 事中公示內(nèi)容
第十四條 衛(wèi)生計生行政執(zhí)法人員在進行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、告知送達等執(zhí)法活動時，要佩戴或出示執(zhí)法證件，出具執(zhí)法文書，告知行政相對人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并做好說明解釋工作，按照規(guī)定著制式服裝，佩戴執(zhí)法標志。
第三節(jié) 事后公開內(nèi)容
第十五條 縣衛(wèi)生計生局作出的行政處罰、行政強制、行政檢查決定和結(jié)果，除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，應(yīng)當予以公開，接受社會監(jiān)督。
（一）行政處罰。行政相對人名稱、違法事實、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果、處罰決定時間以及行政處罰決定書編號等；
（二）行政強制。行政相對人名稱、行政強制的措施、執(zhí)行結(jié)果等；
（三）行政檢查。行政檢查對象、檢查依據(jù)、檢查方式、檢查時間、檢查事項、抽查內(nèi)容、存在問題及整改情況。
第十六條 衛(wèi)生計生行政執(zhí)法決定和結(jié)果，除法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定不予公開的一律公開。
第三章 公示公開載體
第十七條 按照“誰執(zhí)法、誰公開”的原則，以網(wǎng)絡(luò)平臺為主要載體，以部門文件、新聞媒體、辦公場所等為補充，不斷拓展公開渠道方式，全面、準確、及時公開有關(guān)行政執(zhí)法信息。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十八條 衛(wèi)生計生行政執(zhí)法公示的網(wǎng)絡(luò)平臺包括：
（一）在縣政府網(wǎng)站公示行政執(zhí)法相關(guān)信息；
（二）向石家莊市行政執(zhí)法信息公示平臺推送衛(wèi)生計生行政執(zhí)法信息；
（三）向信用石家莊推送衛(wèi)生計生行政處罰信息；
（四）向企業(yè)信用信息系統(tǒng)推送市場主體抽查結(jié)果、行政處罰等信息；
（五）采用微信、短信、智能手機應(yīng)用程序等現(xiàn)代化信息傳播方式，公示衛(wèi)生計生行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容。
第十九條 衛(wèi)生計生行政執(zhí)法公示的部門文件包括通報公告、信息簡報、法規(guī)文件匯編等。
第二十條 衛(wèi)生計生行政執(zhí)法公示的新聞媒體包括新聞發(fā)布會、聽證會、座談會、報刊、廣播、電視等。
第二十一條 在縣衛(wèi)生計生局行政執(zhí)法公示的辦公場所主要包括局機關(guān)大廳和衛(wèi)生監(jiān)督所電子顯示屏、信息公開欄、資料索取點、咨詢臺等，公示衛(wèi)生計生行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容。
第二十二條 依托省衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督信息平臺，實現(xiàn)行政處罰、行政強制、行政檢查等執(zhí)法信息自動推送。
第四章 公示程序
第一節(jié) 事前公開程序
第二十三條 結(jié)合全縣“放管服”改革推進方案、營商環(huán)境整治方案和權(quán)責(zé)清單、罰沒清單、監(jiān)管清單等，編制《高邑縣衛(wèi)生計生局行政執(zhí)法事項清單》，全面、準確梳理行政執(zhí)法主體、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序等事前公開內(nèi)容，經(jīng)縣政府法制辦審核后予以公示。
第二十四條 各行政執(zhí)法相關(guān)處室和執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求，編制《高邑縣衛(wèi)生計生局雙隨機抽查事項清單》，明確抽查主體、依據(jù)、對象、內(nèi)容、方式等須事前公開的內(nèi)容，經(jīng)市工商局審核后予以公示。
第二十五條 各行政執(zhí)法相關(guān)處室和執(zhí)法機構(gòu)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，編制縣衛(wèi)生計生各類行政執(zhí)法流程圖，明確具體操作流程；編制行政執(zhí)法服務(wù)指南，明確行政執(zhí)法事項名稱、依據(jù)、辦理機構(gòu)、辦理流程、辦理時限、監(jiān)督方式、責(zé)任追究、救濟渠道、辦公時間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容，方便群眾辦事。
第二十六條 新公布、修改、廢止法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件或機構(gòu)職能調(diào)整等情況引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的，各行政執(zhí)法相關(guān)處室和執(zhí)法機構(gòu)在有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件生效、廢止或機構(gòu)職能調(diào)整之日起20個工作日內(nèi)，及時更新衛(wèi)生計生行政執(zhí)法相關(guān)公示內(nèi)容。
第二節(jié) 事后公開程序
第二十七條 各行政執(zhí)法相關(guān)處室和執(zhí)法機構(gòu)公開行政執(zhí)法決定和結(jié)果應(yīng)當及時、客觀、準確、便民。
第二十八條 各行政執(zhí)法相關(guān)處室和執(zhí)法機構(gòu)的各類行政執(zhí)法決定和結(jié)果應(yīng)當自該信息形成或者變更之日起7個工作日內(nèi)予以公開。執(zhí)法機構(gòu)對“雙隨機”抽查結(jié)果正常的市場主體，自抽查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)向社會公示；對抽查有問題的市場主體，區(qū)分情況依法作出處理并向社會公示。
法律、法規(guī)、規(guī)章對公開的時限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十九條 各類衛(wèi)生計生行政執(zhí)法結(jié)果信息公開滿5年或者行政相對人是自然人的公開滿2年，經(jīng)各行政執(zhí)法相關(guān)處室和執(zhí)法機構(gòu)主要負責(zé)人審核批準后，及時從公示載體上撤下。原行政處罰決定被依法撤銷、確認違法或者要求重新作出的，及時撤下公開的原行政處罰案件信息，并作出必要的說明。
第三節(jié) 公示機制
第三十條 縣衛(wèi)生計生局推行三項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示運行機制，各行政執(zhí)法相關(guān)處室和執(zhí)法機構(gòu)明確一名專門人員負責(zé)公示內(nèi)容的梳理、匯總、傳遞、發(fā)布和更新工作。
第三十一條 各行政執(zhí)法相關(guān)處室和執(zhí)法機構(gòu)主要負責(zé)人對擬公示的信息依法進行審核批準后公開，未經(jīng)審查不得發(fā)布。
第三十二條 縣衛(wèi)生計生局推行三項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)現(xiàn)公開的行政執(zhí)法信息不準確的，應(yīng)當及時更正。對公民、法人和其他社會組織反應(yīng)公示信息不準確的，報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)查核實后，及時更正，并認真分析錯誤產(chǎn)生的原因，倒查責(zé)任。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十三條 縣衛(wèi)生計生局推行三項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立健全考核制度，加強對推行行政執(zhí)法公示制度工作情況的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況納入依法行政考核的主要內(nèi)容。
第三十四條 縣衛(wèi)生計生局推行三項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立健全責(zé)任追究制度，對不按要求公示、選擇性公示、更新維護不及時等問題，責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
第六章 附則
第三十五條 本辦法由縣衛(wèi)生計生局推行三項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法自2017年8月1日起施行。
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