當(dāng)前位置：網(wǎng)站首頁
高邑縣安全生產(chǎn)委員會辦公室
關(guān)于印發(fā)《全縣安全生產(chǎn)隱患大排查大整治
專項行動實施方案》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)辦，縣安委會有關(guān)成員單位：
《全縣安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項行動實施方案》已經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本轄區(qū)、本部門實際，認(rèn)真抓好組織實施。
高邑縣安全生產(chǎn)委員會辦公室
2023年3月14日
安全生產(chǎn)隱患大排查大整治
專項行動實施方案
為貫徹落實國家、省市安全生產(chǎn)會議精神以及3月13日縣委常委會會議安排，深刻汲取全國各地事故教訓(xùn)，以過硬的措施，狠抓各項安全生產(chǎn)工作落實，確保全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)平穩(wěn)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，按照上級黨委、政府以及縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署，筑牢“紅線”意識、“底線”思維，強化責(zé)任，擔(dān)當(dāng)實干，攻堅克難，確保全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)平穩(wěn)。
工作目標(biāo)：按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求，深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治，深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，徹底整治事故隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法經(jīng)營建設(shè)行為，全方位管控安全風(fēng)險，層層壓實責(zé)任，有效防范和化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險，堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，全面維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強縣、大美高邑”創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、開展時間
自即日起至2023年4月15日。
三、階段劃分
（一）動員部署，組織發(fā)動階段（即日起至3月20日）
各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和各單位要緊密結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，制定實施方案，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，細(xì)化要求，強化措施，認(rèn)真抓好組織發(fā)動工作。各鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門層面：各鎮(zhèn)要召開黨政聯(lián)席會，縣直有關(guān)部門要召開班子會，認(rèn)真對照年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行梳理、匯總，查漏補缺，部署安全生產(chǎn)重點工作。企業(yè)層面：要號召全體員工立即行動起來，投入辨識風(fēng)險、排查隱患的工作中去，對風(fēng)險隱患實施精細(xì)化管理，制定廠級、車間、班組的責(zé)任清單和隱患清單。
（二）集中排查，全面整治階段（3月20日至4月10日）
1.深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和企事業(yè)單位要將此次大排查大整治作為歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項整治工作的延續(xù)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗、剖析問題，強化措施、加大力度，繼續(xù)深入開展對所有地區(qū)、所有行業(yè)（領(lǐng)域）、所有企事業(yè)單位和人員密集場所的安全大排查大整治。特別是要加大對超工期、趕進(jìn)度以及近期復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)和反復(fù)發(fā)生、未得到根治的重點問題的整治力度。
2.深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項治理。按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，在重點行業(yè)領(lǐng)域抓好安全專項治理，要對整治發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，建立隱患排查臺賬，制訂整改計劃，落實整改措施，切實整改到位。
危險化學(xué)品：重點排查生產(chǎn)儲存裝置的安全設(shè)施、長輸管線、壓力容器和生產(chǎn)、儲存、運輸、使用和廢棄物處置等環(huán)節(jié)存在的問題和隱患，強化檢維修作業(yè)、受限空間作業(yè)、動火作業(yè)等特殊作業(yè)和變更生產(chǎn)工藝、原材料、工藝參數(shù)的審查、審批管理，確保專用監(jiān)測、監(jiān)控等安全設(shè)備、設(shè)施、儀表的有效運行和維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)防泄漏、爆炸、中毒等各類事故發(fā)生。
煙花爆竹：嚴(yán)厲打擊煙花爆竹無證經(jīng)營，打擊利用城鄉(xiāng)結(jié)合部、村邊出租房、閑置廠房、宅院、廢棄窯洞等“隱蔽場所”進(jìn)行非法制售、儲存煙花爆竹等違法犯罪行為。
道路交通：要嚴(yán)查超范圍經(jīng)營、客貨混載、超員、超速、超載、攜帶易燃易爆危險品、酒后駕駛、無證駕駛、車輛“帶病”運行和疲勞駕駛等情況；公路危險路段排查治理和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施、交通疏導(dǎo)和施工安全管理情況。堅決防止易燃、易爆、劇毒等危險品上路。
建設(shè)施工：要檢查房屋建筑、市政工程建設(shè)項目預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施情況；高大模板支撐體系、高大橋梁及高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施制定和落實情況；預(yù)防市政工程施工受限空間作業(yè)安全防范措施落實情況；預(yù)防建筑施工涌水、突泥事故等措施落實情況。打擊無資質(zhì)施工行為，整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包、非法開工建設(shè)、施工許可證內(nèi)容與建設(shè)工程施工合同不一致、將工程項目分解后擅自施工、肢解發(fā)包等行為。
城鎮(zhèn)燃?xì)猓?/span>城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ椫卫硖貏e是“氣代煤”安全管理措施落實情況；企業(yè)管理、運行維護(hù)及搶修人員未取得從業(yè)資格證書，入戶安檢和安全宣傳制度不健全等突出問題；餐飲經(jīng)營單位、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所在用餐區(qū)域使用或存放氣瓶，在地下室、半地下室及密閉空間使用燃?xì)?，不按?guī)定安裝使用燃?xì)獍踩b置和不合格“瓶、灶、閥、管”等違法違規(guī)行為。
冶金工貿(mào)：檢查安全作業(yè)程序執(zhí)行情況、安全防護(hù)設(shè)備配備情況、崗位風(fēng)險辨識情況；檢查是否存在違法違規(guī)在有限空間、粉塵爆炸危險場所進(jìn)行動火等危險作業(yè)，鑄造場所違規(guī)使用非冶金專用起重設(shè)備行為；違規(guī)進(jìn)行高溫熔融金屬生產(chǎn)、澆筑、吊裝和運輸作業(yè)等問題。
人員密集場所：檢查商場、賓館、醫(yī)院等人員密集場所安全情況；強化節(jié)日游樂、群眾自發(fā)性活動安全管理措施，防范發(fā)生火災(zāi)、擁堵踩踏事故的發(fā)生。
特種設(shè)備：檢查特種設(shè)備使用登記、定期檢驗和日常維修保養(yǎng)情況；安全附件和安全保護(hù)裝置的檢驗（校驗）情況；冷庫等企業(yè)的壓力容器、壓力管道及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)企業(yè)的鍋爐，是否存在非法制造、安裝和改造現(xiàn)象。
教育：檢查學(xué)校安全管理、校舍安全、消防安全管理情況，水、電、暖、氣設(shè)施設(shè)備等內(nèi)部安全管理情況；校車管理情況。
消防：重點檢查高層建筑、商場、文物建筑、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、公共娛樂等人員密集場所以及“多合一”、老舊小區(qū)等場所火災(zāi)隱患，電動自行車消防安全管理不到位，小微企業(yè)、家庭作坊違規(guī)搭建、電氣線路違規(guī)敷設(shè)、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、安全培訓(xùn)和演練不到位；重大節(jié)日、集會、廟會等大型活動期間的消防安全管理措施落實不到位等問題。
其他行業(yè)領(lǐng)域也要立足實際，針對當(dāng)前安全生產(chǎn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)開展安全生產(chǎn)專項治理。
3.強力開展安全生產(chǎn)打非治違活動。各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實打非治違責(zé)任，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村情況最了解、底數(shù)最清楚的優(yōu)勢，始終保持對非法違法嚴(yán)打重罰的高壓態(tài)勢。嚴(yán)格落實打非治違關(guān)閉取締、上限處罰、停產(chǎn)整頓、追究法律責(zé)任“四個一律”措施，確保不發(fā)生非法違法行為導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故。
應(yīng)急、市場監(jiān)管部門嚴(yán)肅查處危險化學(xué)品企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可或證件失效，特種設(shè)備、有毒有害氣體檢測（報警）儀和易燃易爆氣體檢測（報警）儀不符合規(guī)定，擅自從事危險化學(xué)品各類活動的非法違法行為。
公安、交通運輸部門重點抓好危貨運輸車輛的安全監(jiān)管。嚴(yán)格危險化學(xué)品運輸管理，禁止不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的運輸車輛上路通行，嚴(yán)厲打擊非法營運危險物品、違法掛靠、外包以及危險貨物運輸駕駛員、裝卸管理人員和押運人員未取得從業(yè)資格證書等行為。
公安、應(yīng)急部門持續(xù)加大對煙花爆竹非法制售、儲、運大排查。
發(fā)改部門重點抓好油氣管線的安全監(jiān)管。評估分析油氣輸送管道存在的安全風(fēng)險，加大安全巡查力度，確保安全。
住建部門重點抓好城鎮(zhèn)燃?xì)?、加氣站和建筑施工安全監(jiān)管。重點打擊城鎮(zhèn)燃?xì)夥欠ń?jīng)營、私改亂接和占壓燃?xì)夤艿赖刃袨?，認(rèn)真細(xì)致排查燃?xì)夤艿腊踩[患，確保生產(chǎn)、生活用氣安全。強化建筑施工安全監(jiān)管，防范腳手架、深基坑坍塌、塔吊倒塌和高處墜落事故，落實好渣土堆場的管理責(zé)任。
市場管理、旅游管理部門重點抓好旅游安全。對景區(qū)（點）內(nèi)游覽游樂設(shè)施設(shè)備、扶梯等特種設(shè)備安全運行情況進(jìn)行大排查，防止發(fā)生安全問題；對旅行社使（租）用車輛資質(zhì)、路線運營，司乘人員安全培訓(xùn)以及遵守安全規(guī)程進(jìn)行檢查。
自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急部門重點抓好非煤礦山安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私挖濫采行為。
公安、消防部門重點抓好人員密集場所消防安全。嚴(yán)厲打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，整治消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉、違規(guī)住人等問題。對于人員密集場所和有可燃、易燃或具有爆炸危險性區(qū)域內(nèi)設(shè)置員工宿舍的違規(guī)行為要堅決予以清理。
教育和公安部門抓好學(xué)生安全教育和校車安全監(jiān)管。嚴(yán)防學(xué)生溺水、食物中毒、踩踏事故和證照不全等違規(guī)車輛接送學(xué)生。
其他負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門也要按照職責(zé)分工，對分管行業(yè)領(lǐng)域的企事業(yè)單位采取強力措施，確保安全生產(chǎn)。
4.開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組成執(zhí)法組、檢查組，集中組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動，要落實執(zhí)法計劃，建立執(zhí)法監(jiān)察臺賬，對執(zhí)法企業(yè)逐一建立監(jiān)察執(zhí)法檔案。有關(guān)行業(yè)主管部門要在全縣范圍內(nèi)對本行業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位進(jìn)行檢查；按照屬地管理原則，各鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)所有企事業(yè)單位進(jìn)行全面檢查。要把企事業(yè)單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任、開展風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理活動情況、員工培訓(xùn)、應(yīng)急演練等作為執(zhí)法重點內(nèi)容，加大對高風(fēng)險行業(yè)的問題企業(yè)執(zhí)法檢查的頻次和力度，切實做到“四不放過”（不放過每一個行業(yè)和領(lǐng)域，不放過每一個企業(yè)和崗位，不放過每一臺設(shè)施和設(shè)備，不放過每一個隱患和漏洞）。
5.加大問題及隱患的整改力度。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要針對省、市安全生產(chǎn)和消防工作考核、巡查、督查發(fā)現(xiàn)的具體隱患和問題，舉一反三，查找本單位存在的隱患和問題，逐條逐項研究制定整改方案，建立整改責(zé)任清單，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改標(biāo)準(zhǔn)、工作措施和完成時限，并對整改效果進(jìn)行全面核查，確保問題隱患整改到位。
6.強化安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。縣安委辦3個督導(dǎo)檢查組，要繼續(xù)采取明查暗訪、“四不兩直”等方式加大對所分包鎮(zhèn)、有關(guān)部門的督查力度，要把前期省市安委會督查期間發(fā)現(xiàn)問題整改情況以及事故高發(fā)、多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域，復(fù)工復(fù)產(chǎn)、不放心、危險性大的單位和部位作為督查工作重點，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時向?qū)俚劓?zhèn)政府進(jìn)行反饋，對存在重大事故隱患的要進(jìn)行掛牌督辦，并實施嚴(yán)厲的行政處罰。各鎮(zhèn)和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的縣安委會成員單位也要成立相應(yīng)督查組，對本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作開展督導(dǎo)檢查。
（三）總結(jié)提高，“回頭看”階段（4月11日至4月15日）
各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要對專項行動開展期間的工作進(jìn)行認(rèn)真梳理總結(jié)，對工作中取得的經(jīng)驗及存在的不足進(jìn)行“回頭看”，要建立和完善安全生產(chǎn)長效機制，鞏固擴(kuò)大工作成果，推動企業(yè)加強安全基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高安全水平。
四、有關(guān)要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要對安全生產(chǎn)工作親自部署、親自抓，抓住重點。班子成員要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真履職盡責(zé)，深入一線，靠前指揮，確保取得實效?？h安委辦各督查組要充分發(fā)揮督查、督辦作用，協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管，形成合力。
（二）精心組織，務(wù)求實效。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要按照本方案要求，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，落實責(zé)任，改進(jìn)方式方法，增強工作的針對性和實效性；把安全生產(chǎn)各項工作真正落到實處，切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場；進(jìn)一步強化安全監(jiān)管，深化安全生產(chǎn)整治，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，通過扎實有效的工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)平穩(wěn)。
（三）突出重點，跟蹤問效。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要把安全風(fēng)險辨識管控、隱患排查整治、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍⒋蚍侵芜`作為大排查大整治工作重點，突出重點轄區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域和重點企事業(yè)單位，突出過程管理，堅持風(fēng)險管控，邊查邊改，嚴(yán)格執(zhí)法，打擊非法違法行為。在此期間，凡是存在因責(zé)任不落實、工作不力，敷衍了事或出現(xiàn)其他方面重大問題的一律嚴(yán)格倒查責(zé)任，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（四）認(rèn)真總結(jié)，及時報送。3月30日，4月15日分階段報送隱患排查臺賬，活動結(jié)束后3日內(nèi)報送工作總結(jié)。縣安委辦匯總?cè)h工作開展情況后報縣委主要領(lǐng)導(dǎo)，此次專項行動按照《高邑縣安全生產(chǎn)大排查大整治行動發(fā)現(xiàn)問題隱患清單》（附件）報送要求進(jìn)行報送。
聯(lián)系人及電話：白少博 84035965
附件：高邑縣安全生產(chǎn)大排查大整治行動發(fā)現(xiàn)問題隱患清單
附件：
|
高邑縣安全生產(chǎn)大排查大整治行動發(fā)現(xiàn)問題隱患清單 |
|||||||||||
|
填報單位： 主要負(fù)責(zé)人簽字： 填報日期： |
|||||||||||
|
序號 |
企業(yè)名稱 |
問題隱患 |
所屬行業(yè)領(lǐng)域 |
隱患級別(一般/重大) |
整改措施 |
整改時限 |
整改責(zé)任人 |
檢查日期 |
復(fù)查日期 |
是否完成 |
備注 |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
