高政發(fā)〔2021〕15號
高邑縣人民政府
印發(fā)《關(guān)于規(guī)范建筑渣土運(yùn)輸工作的
實(shí)施方案》的通知
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：
現(xiàn)將《關(guān)于規(guī)范建筑渣土運(yùn)輸工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
高邑縣人民政府
2021年8月9日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于規(guī)范建筑渣土運(yùn)輸工作的實(shí)施方案
為進(jìn)一步規(guī)范建筑渣土（含建筑垃圾和工程渣土）的運(yùn)輸管理，有效減少施工工地?fù)P塵和道路揚(yáng)塵，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《河北省大氣污染防治條例》、《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、省、市關(guān)于大氣污染防治工作部署，按照精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污要求，嚴(yán)格規(guī)范我縣建筑渣土運(yùn)輸管理，壓實(shí)屬地責(zé)任，強(qiáng)化部門職責(zé)，落實(shí)嚴(yán)管措施，促進(jìn)建筑渣土運(yùn)輸規(guī)范化、常態(tài)化。
二、整治措施
（一）車輛采用精密封閉廂體，做到車箱不漏水、車頂無揚(yáng)塵。廂體采用U型結(jié)構(gòu)貨廂，全部貼密封條，外表面平順光滑不易殘留渣土；車廂頂部安裝自動軟篷全密閉覆蓋裝置（即自動平移折疊式全密閉裝置），覆蓋材料采用具有耐磨損、耐高溫、防雨防塵、抗拉性強(qiáng)的帆布軟篷等材料，定期更換廂尾密封條，車廂與門板銜接處無縫隙。
（二）嚴(yán)格管控空車行駛以及裝載運(yùn)輸。車輛要裝有定位系統(tǒng)，接入住建、交通部門監(jiān)控平臺，實(shí)行全過程監(jiān)管。建筑垃圾裝載高度低于車廂上沿10厘米以上，不得超載運(yùn)輸。車輛空車行駛、停放時(shí)，必須按照全密閉運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)苫蓋廂體。定時(shí)維護(hù)全密閉運(yùn)輸裝置，確保精密封閉運(yùn)輸。
（三）落實(shí)分時(shí)段運(yùn)輸。按照省市大氣污染防治有關(guān)要求，建筑渣土車輛運(yùn)輸時(shí)間為9：00至16：30，20：00至24：00，其余時(shí)間段嚴(yán)禁運(yùn)輸作業(yè)。
（四）指定地點(diǎn)傾倒垃圾。建筑渣土運(yùn)輸車輛要嚴(yán)格按照縣行政審批局核準(zhǔn)的傾倒地點(diǎn)消納建筑垃圾。農(nóng)村傾倒點(diǎn)由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)監(jiān)管，城區(qū)傾倒點(diǎn)由縣住建局負(fù)責(zé)指定和監(jiān)管。
三、工作內(nèi)容
（一）發(fā)布公告，全面動員。發(fā)布建筑垃圾運(yùn)輸車輛規(guī)范管理公告，明確各責(zé)任主體和監(jiān)管部門責(zé)任，形成齊抓共管的良好開局。
（二）摸排底數(shù)，建立臺賬。全面排查在建工地，建立工地?cái)?shù)量臺賬，建立各工地建筑渣土數(shù)量臺賬；縣住建局負(fù)責(zé)排查工地建筑渣土運(yùn)輸單位、施工單位和建設(shè)單位，以及在建工地?fù)P塵檢測設(shè)備使用數(shù)量和設(shè)置情況，并保證完好運(yùn)行。
（三）全面整治，常態(tài)化管理。開展建筑渣土運(yùn)輸全鏈條集中整治行動，加大夜間監(jiān)管力度，對在專項(xiàng)整治期間的違法行為，嚴(yán)肅查處、頂格處罰，形成高壓態(tài)勢，確保建筑渣土運(yùn)輸管理措施落實(shí)到位。
四、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，確保治理取得實(shí)效
（一）落實(shí)主體責(zé)任
1．建立包聯(lián)制度，對轄區(qū)內(nèi)每個(gè)出土工地進(jìn)行分級包聯(lián)，責(zé)任到人，對出入工地的渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行日常檢查，達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)禁駛離工地。
2．各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)未取得施工許可手續(xù)的建設(shè)工地的建筑渣土運(yùn)輸管理工作，實(shí)行網(wǎng)格化管理，摸清底數(shù)，建立相應(yīng)的管理臺賬。臺賬包括出土工地、建設(shè)種類（房屋建設(shè)、市政道路施工、拆除作業(yè)）、寫明開工時(shí)間、建設(shè)方、施工方和渣土承運(yùn)方，做到日常管控的“精準(zhǔn)發(fā)力”。要加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法運(yùn)輸行為，并采取有效措施予以制止。
3．交通、住建、水利、衛(wèi)健、教育、文旅等部門是自身管理的工程建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理，引導(dǎo)施工方使用合法合規(guī)的運(yùn)輸車輛從事建筑渣土運(yùn)輸。
（二）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
1、縣行政審批局負(fù)責(zé)嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和核準(zhǔn)條件，核發(fā)《石家莊市建筑垃圾、工程渣土核準(zhǔn)文件》，明確運(yùn)輸企業(yè)及車輛等各項(xiàng)核準(zhǔn)內(nèi)容。在辦理城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)審批時(shí)，對擬批準(zhǔn)的運(yùn)輸企業(yè)，逐車查看車輛2日內(nèi)車身影像資料，實(shí)地抽查車輛情況，發(fā)現(xiàn)未使用精密封閉廂體、密閉裝置破損、密閉不嚴(yán)等問題車輛，不予核準(zhǔn)所在運(yùn)輸企業(yè)；負(fù)責(zé)將核準(zhǔn)車輛車牌信息、出土量、運(yùn)輸時(shí)間等內(nèi)容同步傳送至交管、住建部門。
2．縣住建局負(fù)責(zé)督導(dǎo)建設(shè)、施工單位選用精密封閉廂體的運(yùn)輸車輛及企業(yè)，在出入口安裝車輛沖洗裝置和視頻監(jiān)控設(shè)備，并確保有效正常使用；督導(dǎo)落實(shí)進(jìn)出工地建筑渣土運(yùn)輸車輛沖洗干凈、車身整潔等各項(xiàng)要求；落實(shí)工地施工“六個(gè)百分之百”中明確的渣土車輛100%密閉運(yùn)輸?shù)纫?guī)定；安排專人負(fù)責(zé)24小時(shí)工地現(xiàn)場盯守，同步向相關(guān)執(zhí)法部門傳送違法線索信息；開展巡查檢查、執(zhí)法工作，依法查處車身不潔、帶泥上路、密閉不嚴(yán)、道路遺撒等違法違規(guī)行為；查處車輛未安裝北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)從事渣土運(yùn)輸?shù)男袨椤?/span>
3．縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源實(shí)施監(jiān)測，對相關(guān)違法行為進(jìn)行查處。
4．縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)依法辦理建筑渣土運(yùn)輸車輛《道路通行證》，規(guī)定運(yùn)輸時(shí)間、路線；設(shè)置違法車輛查扣停放場所；查處建筑垃圾運(yùn)輸過程中未按規(guī)定時(shí)間、路線行駛及超速、闖紅燈、逆行、沿途飄撒、放大號不清晰、遮擋污損號牌等道路交通違法行為；負(fù)責(zé)將渣土運(yùn)輸車輛接入“交管APP”系統(tǒng)，實(shí)行常態(tài)化管理；安排警力配合住建局對上路運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢查。
5．縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)建筑渣土運(yùn)輸車輛按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置；依法查處建筑渣土運(yùn)輸車輛超載等違規(guī)運(yùn)輸行為。
6．縣公安局負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊以暴力、威脅等手段擾亂專項(xiàng)整治執(zhí)法行為；對擾亂建筑渣土運(yùn)輸市場、亂傾亂倒、私設(shè)垃圾點(diǎn)等涉嫌違法犯罪的行為立案偵查。
7．縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)對各成員單位對建筑渣土管理單位負(fù)責(zé)人員履職盡責(zé)情況進(jìn)行督查。
五、健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為保障專項(xiàng)整治開展，成立縣建筑渣土專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員：
組 長：楊東國 縣政府副縣長
副組長：劉建斌 縣人大常委會副主任、政府辦主任
張新杰 縣政協(xié)副主席、住建局局長
成 員：孔文朋 縣交通局局長
于煥文 縣生態(tài)環(huán)境局局長
柏金峰 縣衛(wèi)健局局長
王占立 縣文旅局局長
李建朋 縣教育局局長
劉立賓 縣水利局黨組書記
王增奎 縣高誼實(shí)業(yè)公司董事長
牛永杰 縣住建局二級主任科員
韓春橋 縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)副主任
何 川 縣陸港辦副主任
劉永華 縣公安局副局長
劉霄峰 縣交警大隊(duì)大隊(duì)長
曹立澎 高邑鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
王嵩瞰 富村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
李文軒 萬城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
王 偉 大營鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
李成濤 中韓鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局，辦公室主任由縣住建局二級主任科員牛永杰兼任。
（二）加強(qiáng)備案管理。住建部門要對轄區(qū)所有建設(shè)工地進(jìn)行排查，嚴(yán)格按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，落實(shí)開工前的渣土備案管理，指導(dǎo)施工單位制定渣土防治污染措施，建立管理臺賬。對未按照要求編制建筑渣土處理方案，采取污染防治措施的，按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。
（三）加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。組織轄區(qū)交管、住建、生態(tài)環(huán)保等部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，依法查處道路上行駛的不符合規(guī)定的建筑渣土運(yùn)輸車輛；對未取得建筑渣土核準(zhǔn)手續(xù)，擅自從事建筑渣土運(yùn)輸?shù)?，依法予以查扣，并頂格處罰。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)考核?？h大氣辦、住建、交管、環(huán)保等部門成立聯(lián)合督導(dǎo)組，對渣土運(yùn)輸情況進(jìn)行日?？己?，定期通報(bào)。對落實(shí)建筑渣土運(yùn)輸管理不力的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。
當(dāng)前位置：網(wǎng)站首頁
