第一條 為進一步規(guī)范和監(jiān)督網(wǎng)信行政執(zhí)法行為,確保在許可、日常監(jiān)管、行政處罰中正確行使執(zhí)法權(quán),結(jié)合實際,制定本制度。
第二條 本制度所稱網(wǎng)信行政執(zhí)法責任,是指網(wǎng)信行政部門及其內(nèi)部執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法人員作出違法或者不當?shù)木W(wǎng)信行政執(zhí)法行為,應(yīng)當承擔的責任。
第三條 本單位執(zhí)法人員網(wǎng)信行政執(zhí)法責任的追究,適用本辦法。
第四條 網(wǎng)信行政執(zhí)法責任追究,應(yīng)當遵循權(quán)責一致、懲罰與教育相結(jié)合、公平、公正、公開的原則。
第五條 實施網(wǎng)信行政處罰過程中的下列行為需要承擔網(wǎng)信行政執(zhí)法責任:
(一)無法定處罰依據(jù)和事實依據(jù)實施網(wǎng)信行政處罰的;
(二)指派不具備法定條件的人員實施網(wǎng)信行政處罰的;
(三)擅自設(shè)定網(wǎng)信行政處罰或者改變網(wǎng)信行政處罰種類、幅度的;
(四)對當事人的同一違法行為重復處罰的;
(五)對當事人進行罰款、沒收財物時不出具法定部門制發(fā)的罰沒單據(jù)的;
(六)玩忽職守,對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的;
(七)未履行法定告知義務(wù)的;
(八)依法應(yīng)當組織聽證而不組織聽證的;
(九)實施行政處罰顯失公正的;
(十)當事人要求陳述申辯,未按法律法規(guī)規(guī)定予以陳述申辯許可的
(十一)未按規(guī)定對案件審查、審批的
(十二)未按規(guī)定組織合議的
(十三)其他違反網(wǎng)信行政處罰規(guī)定的。
第六條 實施網(wǎng)信監(jiān)督檢查過程中的下列行為需要承擔網(wǎng)信行政執(zhí)法責任:
(一)無法定依據(jù)、法定職權(quán)實施網(wǎng)信監(jiān)督檢查的;
(二)超越法定權(quán)限實施網(wǎng)信監(jiān)督檢查的;
(三)違反法定程序、時限實施網(wǎng)信監(jiān)督檢查的;
(四)隱瞞、包庇、袒護、縱容違法行為的;
(五)違反有關(guān)規(guī)定,截留、私分、挪用網(wǎng)信行政執(zhí)法中依法收取的費用、罰沒款,截留、私分、使用、損毀、丟失被查封、沒收的財物的;
(六)其他違反網(wǎng)信監(jiān)督檢查規(guī)定的。
第七條 網(wǎng)信監(jiān)督人員承擔的網(wǎng)信行政執(zhí)法責任包括:
(一)誡勉談話或者責令書面檢討;
(二)通報批評;
(三)暫扣行政執(zhí)法證件;
(四)責令離崗培訓;
(五)調(diào)離網(wǎng)信行政執(zhí)法崗位;
(六)取消執(zhí)法資格。
違反政紀的,由任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)依法依紀處理。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
第八條 網(wǎng)信行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)信行政執(zhí)法行為錯誤,積極采取補救措施,并有效防止危害后果發(fā)生的,不追究其網(wǎng)信行政執(zhí)法責任;采取補救措施,仍未能有效防止危害后果發(fā)生的,應(yīng)當承擔網(wǎng)信行政執(zhí)法責任,但可以從輕或者減輕追究。