高邑縣財(cái)政局行政執(zhí)法公示辦法
第一章總則
第一條為嚴(yán)格依法行政,提高財(cái)政行政執(zhí)法的透明度,切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《高邑縣行政執(zhí)法公示辦法》,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定本制度。
第二條縣財(cái)政局通過一定載體和方式,公示財(cái)政行政執(zhí)法人員的職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)等行政執(zhí)法信息,主動(dòng)向社會(huì)公開,保障行政相對(duì)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟(jì)權(quán)、監(jiān)督權(quán),自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
第三條按照《高邑縣財(cái)政局推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》要求,在行政處罰、行政檢查、行政許可、行政征收等行政執(zhí)法行為中全面推行行政執(zhí)法公示制度。
第四條財(cái)政行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、便民的原則。
第二章公示內(nèi)容
第一節(jié)事前公開內(nèi)容
第五條財(cái)政行政執(zhí)法事前公開內(nèi)容包括:
(一)執(zhí)法主體。公示縣財(cái)政局內(nèi)設(shè)執(zhí)法處室的職責(zé)分工、管轄范圍、執(zhí)法區(qū)域以及所屬執(zhí)法人員姓名、職務(wù)、執(zhí)法證件號(hào)碼和執(zhí)法范圍等。
(二)執(zhí)法依據(jù)。公示財(cái)政行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件。
(三)執(zhí)法權(quán)限。公示縣財(cái)政局行政處罰、行政檢查、行政許可、行政征收等職權(quán)范圍。
(四)執(zhí)法程序。公示財(cái)政行政執(zhí)法的具體程序,包括方式、步驟、時(shí)限和順序,逐項(xiàng)制定行政執(zhí)法流程圖。
(五)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。公示縣財(cái)政局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式、抽查比例、抽查頻次等內(nèi)容。
(六)救濟(jì)方式。公示行政相對(duì)人依法享有的聽證權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟等法定權(quán)利和救濟(jì)途徑。
(七)監(jiān)督舉報(bào)。公開縣財(cái)政局接受監(jiān)督舉報(bào)的地址、郵編、電話、郵箱及受理反饋程序,以便及時(shí)受理公民、法人和其他社會(huì)組織對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的舉報(bào)。
第二節(jié)事中公示內(nèi)容
第六條對(duì)財(cái)政調(diào)查對(duì)象實(shí)施檢查,應(yīng)當(dāng)提前將實(shí)施檢查的人民政府財(cái)政機(jī)構(gòu)名稱,檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間,具體要求等書面告知被檢查單位。
第七條財(cái)政行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、告知送達(dá)等執(zhí)法活動(dòng)時(shí),要出示執(zhí)法證件,出具財(cái)政執(zhí)法文書,告知行政相對(duì)人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)及相關(guān)法律責(zé)任等內(nèi)容,并做好說明解釋工作。
第八條結(jié)合工作職責(zé)制作服務(wù)指南、崗位信息公示牌。
第三節(jié)事后公開內(nèi)容
第九條財(cái)政行政執(zhí)法事后公示內(nèi)容包括:
(一)行政處罰。行政處罰相對(duì)人、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果、處罰時(shí)間等;
(二)行政檢查。要區(qū)分情況依法及時(shí)公開檢查對(duì)象、檢查事項(xiàng)、檢查結(jié)果等情況;
(三)行政許可。行政許可單位名稱、許可類型、許可項(xiàng)目、許可時(shí)間、有效期限等。
第十條涉及市場(chǎng)主體的行政執(zhí)法決定文件的信息公開類型一般選擇為主動(dòng)公開。
第十一條有下列情形之一的行政執(zhí)法決定信息,不予公示:
(一)行政相對(duì)人是未成年人的;
(二)事項(xiàng)涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的;
(三)公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的;
(四)可能妨害正常執(zhí)法活動(dòng)的執(zhí)法信息;
(五)國家和省、市人民政府及其主管部門認(rèn)為不適宜公開的其他行政執(zhí)法決定(結(jié)果)信息。
法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政執(zhí)法決定(結(jié)果)公示另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三章公示載體
第十二條公示以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為主要載體,以政府文件、新聞媒體、辦公場(chǎng)所等為補(bǔ)充,全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開有關(guān)行政執(zhí)法信息。
網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主要包括縣政府門戶網(wǎng)站。
政府文件主要包括政府公報(bào)、信息簡(jiǎn)報(bào)、法規(guī)文件匯編等。
新聞媒體主要包括新聞發(fā)布會(huì)、聽證會(huì)、報(bào)刊、廣播、電視等。
辦公場(chǎng)所主要包括辦事大廳、服務(wù)窗口信息公開欄等。
第四章公示程序
第一節(jié)事前公開程序
第十三條編制《行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》,全面、準(zhǔn)確梳理行政執(zhí)法主體、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序等事前公開內(nèi)容。
第十四條編制《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》,明確抽查主體、依據(jù)、對(duì)象、內(nèi)容、方式等須事前公開的內(nèi)容。
第十五條編制各類行政執(zhí)法流程圖,明確具體操作流程。編制行政執(zhí)法服務(wù)指南,明確行政執(zhí)法事項(xiàng)名稱、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)等內(nèi)容,方便群眾辦事。
第十六條行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自調(diào)整之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)更新相關(guān)公示內(nèi)容。
第二節(jié)事后公開程序
第十七條財(cái)政行政執(zhí)法事后公示程序包括:
(一)公示時(shí)限。(1)行政處罰決定下達(dá)后要在7個(gè)工作日之內(nèi)向社會(huì)公開;(2)按照《高邑縣全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實(shí)施方案》的要求,對(duì)抽查結(jié)果正常的市場(chǎng)主體,自抽查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi),由局內(nèi)各執(zhí)法單位報(bào)主管局長(zhǎng)審核批準(zhǔn)后向社會(huì)公示。對(duì)抽查有問題的市場(chǎng)主體,區(qū)分情況依法作出處理并向社會(huì)公示。
(二)公示期限。行政執(zhí)法決定(結(jié)果)信息公開滿5年的,可以從公示載體上撤下。行政相對(duì)人是自然人的,公開滿2年的,可以從公示載體上撤下。原行政處罰決定被依法撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新作出的,應(yīng)及時(shí)撤下公開的原行政處罰案件信息,并作出必要的說明。
第十八條公示信息的收集、整理。局各執(zhí)法科室、單位明確一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)收集、整理本單位財(cái)政行政執(zhí)法公示信息。
第十九條公示信息的審核、推送、發(fā)布。根據(jù)“誰執(zhí)法、誰公開”的原則,局內(nèi)各執(zhí)法科室、單位負(fù)責(zé)各項(xiàng)執(zhí)法信息的審核、推送。辦公室及相關(guān)單位根據(jù)不同公示載體的日常管理權(quán)限發(fā)布相關(guān)信息。
第五章監(jiān)督檢查
第十八條加強(qiáng)對(duì)財(cái)政行政執(zhí)法公示制度推行情況的監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查情況納入依法行政考核的主要內(nèi)容。
第十九條建立健全責(zé)任追究制度,對(duì)不按要求公示、選擇性公示、更新維護(hù)不及時(shí)等問題,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
第六章附則
第二十條本制度自2017年8月1日起施行。