目錄
一、行政許可類
1、建設項目環(huán)境影響評價文件審批
2、排污許可證(大氣、水)核發(fā)
3、建設項目竣工環(huán)保驗收
二、行政征收、行政收費
4、排污費征收執(zhí)法服務指南
三、行政檢查類
5、環(huán)境違法案件的現(xiàn)場調(diào)查和處理
6、環(huán)境信訪事項服務指南
建設項目環(huán)境影響評價文件審批
(含建設項目發(fā)生重大變化環(huán)境影響評價文件重新審批)
1、行政許可事項名稱:建設項目環(huán)境影響評價文件審批(含建設項目發(fā)生重大變化環(huán)境影響評價文件重新審批)
2、審批類型:審批、審核
3、審批依據(jù):《環(huán)境影響評價法》第二十二條、第二十四條;《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十二條;《河北省減少污染物排放條例》第二十二條
4、申請條件:
⑴項目已取得立項部門同意立項;
⑶相關行業(yè)主管部門預審同意項目建設;
⑷符合規(guī)劃環(huán)評和相關環(huán)保規(guī)劃要求;
⑸法律要求的其它相關部門支持項目建設的意見。
5、審批程序:
申請人申請→政務服務中心受理→經(jīng)辦人審核提出意見→科內(nèi)集體審核→科長審簽→局務會研究→主管局長簽發(fā)→政務服務中心送達。
6、審批需提供的材料:
⑴建設項目環(huán)境影響評價文件。
⑵附件材料:①建設單位對項目環(huán)境影響評價報告進行審批的申請;②相關行業(yè)主管部門同意項目建設的意見;③其他依法應提交的材料。
7、審批時限:法定辦結時間:報告書60工作日、報告表30工作日
8、收費及依據(jù):不收費
9、審批方式:網(wǎng)上辦理、現(xiàn)場輔助辦理
10、相關部門:發(fā)改委、國土資源局
排污許可證(大氣、水)核發(fā)
1、行政許可事項名稱:排污許可證審批
2、審批類型:證照核發(fā)
3、設定依據(jù):《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十五條、《中華人民共和國大氣污染防治法》第十九條、《中華人民共和國水污染防治法》第二十條、《河北省大氣污染防治條例》第十七條、《河北省達標排污許可管理辦法》、《河北省達標排污許可管理辦法實施細則》。
4、辦理條件:
⑴建設項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)有審批權的環(huán)境保護主管部門批準,或者建設項目已經(jīng)依照國家、本縣有關規(guī)定在環(huán)境保護主管部門備案;
⑵污染防治設施和污染物處理能力符合環(huán)境保護的要求;
⑶污染物排放達到國家、本省有關標準,重點污染物排放符合總量控制指標的要求;
⑷排污口設置和污染物自動監(jiān)測設備安裝、檢定(校準)、比對符合國家、本省有關規(guī)定,污染物自動監(jiān)測設備與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)并正常運行。
⑸法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
注:申請領取排污許可證應當填寫申請登記表,并提供排放污染物技術報告和符合上述規(guī)定條件的證明材料。排放污染物技術報告,應當由排污單位自行或者委托專業(yè)機構編制,編制時應當測算、說明排污許可證有效期內(nèi)每年的重點污染物排放總量和其他污染物排放情況。
5、審批程序:申請人申請→政務服務中心受理→業(yè)務科室審核→科長簽署意見→主管局長簽發(fā)→政務服務中心送達。
6、審批需提供的材料:
⑴申領排污許可證需提供以下材料:①排污許可證申請表原件;②營業(yè)執(zhí)照及組織機構代碼證正、副本;③所有涉及外排廢水、廢氣污染物以及污染物種類、排放量變化的新建、改建、擴建建設項目環(huán)境影響評價文件批復及竣工環(huán)境保護驗收文件,或者環(huán)境保護主管部門依照國家、本省政策規(guī)定出具的備案證明文件;④排污許可證到期前1年內(nèi)合法有效的監(jiān)測報告原件(有關法律、法規(guī)或標準中明確監(jiān)測周期為1年以上的污染物,監(jiān)測結果有效即可),應包含企業(yè)執(zhí)行標準中所有需監(jiān)測、檢查或確認事項和根據(jù)監(jiān)測結果推算的重點污染物的年排放量。新建項目竣工環(huán)境保護驗收合格后申請排污許可證的,提交《建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告(表)》;⑤按要求應當安裝污染物排放自動監(jiān)測設備的,提交其驗收材料及驗收意見,排污許可證到期前按照規(guī)定頻次最后1次自動監(jiān)測設備數(shù)據(jù)有效性審核報告、比對監(jiān)測報告及合格證書,排污許可證到期前1年內(nèi)自動監(jiān)測設備聯(lián)網(wǎng)證明;⑥排污口規(guī)范化證明文件;⑦《河北省排污許可技術報告》原件(新建排污單位通過“三同時”驗收后初次申領排污許可證的,提供通過審批的環(huán)境影響報告原件即可,不需提供排污許可技術報告);
⑵辦理法人及法人代表變更提供如下材料:①企業(yè)信息變更書面申請;②新工商營業(yè)執(zhí)照(正、副本)、組織機構代碼證;③原排污許可證正、副本原件;④排污單位新建、改建、擴建建設項目的,提供建設項目環(huán)境影響評價文件批復及竣工環(huán)境保護驗收文件,或者環(huán)境保護主管部門依照國家、本省政策規(guī)定出具的備案證明文件,以及建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告(表)》;⑤未涉及新建、改建、擴建建設項目的,提交1年內(nèi)合法有效的《河北省排污許可證監(jiān)測報告》原件(有關法律、法規(guī)或標準中明確監(jiān)測周期為1年以上的污染物,監(jiān)測結果有效即可),應包含企業(yè)執(zhí)行標準中所有需監(jiān)測、檢查或確認事項和根據(jù)監(jiān)測結果推算的重點污染物的年排放量;⑥《河北省排污許可技術報告》原件;⑦排污口規(guī)范化證明文件。
注:排污單位變更企業(yè)名稱、地址、法定代表人等行政許可事項,向發(fā)證機關提交變更申請書、最新的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及組織機構代碼證正、副本和原《排污許可證》正、副本原件即可,不需提供上述4-7項內(nèi)容。
⑶辦理延續(xù)排污許可證有效期需提供以下材料:①排污許可證申請表原件;②原《排污許可證》正、副本原件;③排污許可證到期前1年內(nèi)合法有效的《河北省排污許可證監(jiān)測報告》原件(有關法律、法規(guī)或標準中明確監(jiān)測周期為1年以上的污染物,監(jiān)測結果有效即可),應包含企業(yè)執(zhí)行標準中所有需監(jiān)測、檢查或確認事項和根據(jù)監(jiān)測結果推算的重點污染物的年排放量;④按要求應當安裝污染物排放自動監(jiān)測設備的,提交排污許可證到期前按照規(guī)定頻次最后1次自動監(jiān)測設備數(shù)據(jù)有效性審核報告、比對監(jiān)測報告及合格證書,排污許可證到期前1年內(nèi)自動監(jiān)測設備聯(lián)網(wǎng)證明;⑤《河北省排污許可技術報告》原件;⑥排污口規(guī)范化證明文件。
注:排污單位排污許可證屆滿30日前申請延續(xù)排污許可證有效期時,處于停產(chǎn)狀態(tài)無法進行監(jiān)測的,可暫不提供《河北省排污許可證監(jiān)測報告》。經(jīng)發(fā)證機關審查,符合發(fā)證條件的在排污許可證副本載明排污單位停產(chǎn)狀態(tài)。排污單位恢復生產(chǎn)后15日內(nèi),按前款規(guī)定重新提交材料申請變更排污許可證。
7、法定辦結時限:20個工作日(承諾時限:20個工作日)
8、收費及依據(jù):不收費
9、受理方式:現(xiàn)場受理
10、相關部門:無
建設項目竣工環(huán)保驗收
1、行政許可事項名稱:建設項目竣工環(huán)保驗收。
2、審批類型:審批
3、設定依據(jù):《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十條;
《河北省減少污染物排放條例》第24條。
4、辦理條件:
⑴經(jīng)監(jiān)測部門或生態(tài)調(diào)查部門編制的符合要求驗收監(jiān)測報告(表)或調(diào)查報告(表);
⑵經(jīng)所在地市級(或擴權縣)環(huán)保部門審核的“三同時”執(zhí)行情況表。
5、審批程序
申請人申請→政務服務中心受理→現(xiàn)場核查→經(jīng)辦人審查提出意見→處務會審核→主管廳長簽發(fā)→政務服務中心送達。
6、審批需提供的材料
⑴建設單位申請項目驗收審批的請示(建設單位正式文件并加蓋公章);
⑵建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告(表);
⑶建設項目環(huán)保執(zhí)行情況總結(建設單位正式上報文件);
⑷環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告(表)或調(diào)查報告(表);
⑸建設項目工程環(huán)境監(jiān)理報告(環(huán)評批文中要求環(huán)境監(jiān)理項目);
⑹建設項目環(huán)境保護“三同時”執(zhí)行情況表(試行);
⑺項目基本情況(含電子版)。
7、審批時限:法定辦結時間30工作日。
8、收費及依據(jù):不收費
9、審批方式:網(wǎng)上辦理、現(xiàn)場輔助辦理
10、相關部門:無
行政征收執(zhí)法服務指南
1.行政執(zhí)法事項名稱:排污費征收
2.依據(jù):《排污費征收使用管理條例》
3.受理機構:高邑縣環(huán)境保護局
4.優(yōu)惠政策:企業(yè)污染物排放濃度值低于規(guī)定的污染物排放限值50%以上,減半征收排污費;企業(yè)污染治理設施由第三方運營,在收費標準的基礎上增加5%的減免額度。
5.申請材料:在河北省污染源動態(tài)管理系統(tǒng)進行申報,同時提供與污染物排放有關的資料,資料包括:生產(chǎn)月報表、手工脫硫月報、手工脫硝月報、煤質(zhì)分析月報、脫硫設施投運率月報、自動監(jiān)控月報表、歷史曲線分析月報表、季度報表、環(huán)保總表。含VOCs企業(yè)在VOCs排污收費系統(tǒng)系統(tǒng)內(nèi)進行申報。
6.辦理流程:見流程圖
7.辦理時限:收到排污單位污染物排放有關資料之日起20日內(nèi)。
8.責任追究:《排污費征收使用管理條例》第25條,“依照刑法關于濫用職權罪、玩忽職守或者挪用公款罪的規(guī)定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分。”
9.辦公時間:工作日
10.辦公地址:河北省石家莊市高邑縣劉秀路,河北省石家莊市環(huán)境保護局高邑縣分局
11.辦公電話:0311-84035255
環(huán)境違法案件的現(xiàn)場調(diào)查和處理
1.案件受理登記。
接到各級交辦環(huán)境違法案件后,進行登記。
2.案件調(diào)查前期準備
調(diào)查案件涉及排污企業(yè)的基本信息及環(huán)保手續(xù)批復情況,調(diào)閱該企業(yè)的排污記錄及監(jiān)控平臺的監(jiān)控數(shù)據(jù)。
3.現(xiàn)場調(diào)查
派人赴現(xiàn)場檢查,檢查環(huán)境保護相關文件;生產(chǎn)及工藝狀況;現(xiàn)場技術資料和運行記錄;環(huán)保設施運行及管理情況;走訪現(xiàn)場操作人員及有關管理人員;現(xiàn)場取證并采取水樣、氣樣,進行監(jiān)測,填寫現(xiàn)場勘查筆錄和現(xiàn)場詢問筆錄,索取相關文件,需要照相取證的需拍照或攝像。
4.編制調(diào)查報告
環(huán)境監(jiān)測人員根據(jù)現(xiàn)場取樣進行監(jiān)測,并出具監(jiān)測報告,環(huán)境監(jiān)察人員根據(jù)監(jiān)測結果及現(xiàn)場調(diào)查情況編寫案件調(diào)查報告和處理建議,并報領導批示。
5.進一步完善案件材料
6.將涉嫌環(huán)境違法案件提交環(huán)境違法案件審查委員會進行審查。
7.將案卷移送局法宣科建議立案處罰。
高邑縣環(huán)境信訪事項服務指南
我局12369環(huán)境投訴熱線正式開通并按要求運行,為規(guī)范我局環(huán)境信訪的調(diào)查處理和信訪后督查工作,借助12369環(huán)境投訴熱線落地我縣的優(yōu)勢,切實提高環(huán)境信訪案件辦理效率,有效降低環(huán)境信訪案件重復率,據(jù)《信訪條例》、《環(huán)境信訪辦法》等有關規(guī)定,結合我局環(huán)境信訪實際,制定《元氏縣環(huán)境保護局環(huán)境信訪案件辦理程序》。
一、環(huán)境信訪件的來源
(一)、上級轉辦環(huán)境信訪案件
(二)、省、市、縣12369轉辦環(huán)境信訪案件
(三)、12345轉辦環(huán)境信訪案件
(四)、群眾來人、來電、來信舉報環(huán)境信訪案件
(五)、局領導接訪、交辦環(huán)境信訪案件
(六)、縣信訪局交辦環(huán)境信訪案件(包含縣信訪局內(nèi)網(wǎng)投訴)
二、環(huán)境信訪案件的辦理
(一)、信訪辦工作人員接到環(huán)境信訪案件后首先進行登記、分類,并及時交主管局長,主管局長按照“屬地管理、分級負責,誰管理、誰負責”的原則,同時結合我縣環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)督管理辦法相關規(guī)定進行轉批。
(二)、信訪辦工作人員及時將領導轉批的信訪件轉交或辦理。接件單位安排按時查處,將查處結果報主管領導審閱、簽字、加蓋公章、注明辦案人員及聯(lián)系方式后回復至局信訪辦,局信訪辦負責回復至來件單位,并存檔備案。
(三)、信訪辦及時將收集的已辦理信訪件按要求進行回復,做到件件有回音。對重復案件在后督察的基礎上,執(zhí)行回訪舉報人制度,對回訪情況留有影像、文字記錄。
(四)、對同一信訪事由形成重復舉報的,信訪辦工作人員會同辦案單位進行后督察,后督察結果上報局長,局長簽字后由信訪辦回復至來件單位,并存檔備案。
三、無效環(huán)境信訪案件的銷號
信訪辦將對以下幾種情況的舉報件,申請上級部門進行銷號:
(一)、經(jīng)查實舉報問題超出環(huán)保部門管理權限的。
(二)、舉報人投訴問題查無實事的。
四、環(huán)境信訪案件月報
信訪辦將每月環(huán)境信訪案件查處情況進行匯總,編制環(huán)境信訪月報,環(huán)境信訪月報發(fā)放至各領導及各單位。