關(guān)于《高邑縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》解讀
高邑縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案
——政策解讀
一、《預(yù)案》出臺(tái)的目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍、預(yù)案銜接、分類分級(jí)、應(yīng)急預(yù)案體系
（一）目的：為規(guī)范應(yīng)對(duì)高邑縣可能發(fā)生的突發(fā)事件，建立健全統(tǒng)一高效、科學(xué)規(guī)范、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急體制和應(yīng)對(duì)機(jī)制，提高高邑縣應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，編制本預(yù)案。
（二）工作原則：
1、以人為本，安全第一
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)
3、依靠科技，依法規(guī)范
4、依法依規(guī)，責(zé)任明確
5、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)
6、整合資源，信息共享
（三）編制依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)省(區(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南的函》《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《石家莊市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)預(yù)案。
（四）適用范圍：
本預(yù)案適用于高邑縣突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
（五）預(yù)案銜接：
本預(yù)案銜接《石家莊市人民政府突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和縣政府及行業(yè)主管部門的各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
（六）分類分級(jí)：
1、自然災(zāi)害
2、事故災(zāi)難
3、公共衛(wèi)生事件
4、社會(huì)安全事件
（七）應(yīng)急預(yù)案體系：
應(yīng)急預(yù)案體系包括縣委、縣政府及各部門，基層組織和單位制定的各類《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，以及為應(yīng)急預(yù)案提供支撐的工作手冊(cè)和事件行動(dòng)方案。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（縣總指揮部）
成立高邑縣應(yīng)對(duì)突發(fā)事件指揮部（以下簡(jiǎn)稱“縣總指揮部”），縣長(zhǎng)任總指揮，主管行業(yè)副縣長(zhǎng)任副總指揮
專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)（專項(xiàng)指揮部）
現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
專家組
三、預(yù)測(cè)和預(yù)警
（一）運(yùn)行機(jī)制
（二）風(fēng)險(xiǎn)防控
（三）信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
1、信息監(jiān)測(cè)
2、信息報(bào)告
（四）預(yù)警
1、風(fēng)險(xiǎn)防控
2、預(yù)警
（五）預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)
（六）預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一）基本要求
（二）基本響應(yīng)程序
1、基本應(yīng)急
2、擴(kuò)大應(yīng)急
（三）指揮與協(xié)調(diào)
（四）新聞報(bào)道
（五）應(yīng)急結(jié)束
五、后期處置
（一）善后處置
（二）社會(huì)救助
（三）調(diào)查和總結(jié)
六、保障措施
（一）通信與信息保障
（二）現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障
（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障
（四）交通運(yùn)輸保障
（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障
（六）治安保障
（七）物資保障
（八）經(jīng)費(fèi)保障
（九）社會(huì)動(dòng)員保障
（十）緊急避難場(chǎng)所保障
（十一）技術(shù)儲(chǔ)備與保障
七、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
（一）公眾宣傳教育
（二）培訓(xùn)
（三）演練
八、附則
（一）預(yù)案管理與更新
1、預(yù)案編制
2、預(yù)案審批與銜接
3、預(yù)案評(píng)估與修訂
（二）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
1、獎(jiǎng)勵(lì)
2、責(zé)任追究
（三）實(shí)施時(shí)間
九、附件
（一）突發(fā)事件專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)和主要牽頭部門
（二）突發(fā)事件應(yīng)急保障工作牽頭協(xié)調(diào)部門和支持部門
《高邑縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》由高邑縣人民政府發(fā)布，各鎮(zhèn)人民政府，社區(qū)辦，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府有關(guān)部門，請(qǐng)結(jié)合本轄區(qū)本部門實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。2020年7月30日高邑縣人民政府發(fā)布印發(fā)的《高邑縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（高政發(fā)〔2020〕20號(hào)）同時(shí)廢止。
2024年5月20日